Με τριπλή απόφαση του υπουργείου ΠΕΝ ορίζονται συνολικά 124 περιοχές σε όλη τη χώρα, στις οποίες αρχίζουν πολεοδομικές μελέτες, που θα επιτρέπουν περισσότερα τετραγωνικά μέτρα δόμησης σε μητροπολιτικά κέντρα και μεγάλες πόλεις και νέους κανόνες δόμησης σε οικισμούς και εκτός σχεδίου ακίνητα, με βάση την αναγνώριση του οδικού δικτύου.
Συγκεκριμένα πρόκειται για τις 42 περιοχές της χώρας, όπου εγκαθίστανται Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή, τις πρώτες 13 περιοχές στις οποίες ξεκινά η οριοθέτηση οικισμών και τις πρώτες 69 περιοχές, στις οποίες θα γίνουν μελέτες αναγνώρισης κοινοχρήστων οδών και του δημοτικού οδικού δικτύου της εκτός σχεδίου δόμησης.
Η νέα απόφαση που υπογράφει ο αρμόδιος υφυπουργός ΠΕΝ Νίκος Ταγαράς και δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ ενεργοποιεί κρίσιμες μελέτες για την υλοποίηση του προγράμματος «Κωνσταντίνος Δοξιάδης», που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με συνολικό προϋπολογισμό 401,05 εκατ. ευρώ .
Το πρόγραμμα πολεοδομικής μεταρρύθμισης «Κωνσταντίνος Δοξιάδης», στο οποίο περιλαμβάνεται το σύνολο των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ) και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΕΠΣ), σε συνολικά 768 δημοτικές ενότητες, στο σύνολο της επικράτειας, με τις νέες απόφασεις για Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή, οριοθέτηση οικισμών και το χαρακτηρισμό κοινοχρήστων οδών και του Δημοτικού οδικού δικτύου της εκτός σχεδίου δόμησης διαμορφώνει τους νέους κανόνες για τη δόμηση σε εκτός σχεδίου περιοχές, οικισμούς και σε μητροπολιτικά κέντρα. Για όλα τα Προγράμματα προβλέπεται χρονικός επιμερισμός των αναθέσεων των μελετών, με στόχο την ολοκλήρωσή τους έως την 30η Ιουνίου 2025.
Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή
Στις 42 περιοχές όπου εγκαθίστανται Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή, μέσω της Τράπεζας Γης ενεργοποιείται η μεταφορά συντελεστή δόμησης και θα μπορούν να μεταφέρονται και να χτίζονται περισσότερα τετραγωνικά μέτρα δόμησης σε υφιστάμενες και νέες οικοδομές, τα οποία θα αντιστοιχούν σε αξίες των επιφανειών δόμησης από διατηρητέα κτίρια.
Σύμφωνα με τη νέα απόφαση του ΥΠΕΝ, με τίτλο «Κατάρτιση και έγκριση του ΣΤ’ τμήματος των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού (Ζώνες Υποδοχής Συντελεστών Δόμησης), σε εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4759/2020, με χρηματοδότηση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και ειδικότερα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) – ΣΑΤΑ 075, υπό την ονομασία τίτλου Έργου «SUB3. Αυτοτελείς Μελέτες για καθορισμό Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή Δόμησης (Ζ.Υ.Σ.)» προβλέπεται ότι:
-«Εγκρίνεται, κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4759/2020, το ΣΤ’ τμήμα των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού (Ζώνες Υποδοχής Συντελεστών Δόμησης), το οποίο περιλαμβάνει την εκπόνηση μελετών καθορισμού Ζωνών Υποδοχής Συντελεστών Δόμησης σε σαράντα δύο (42) Δήμους. Στις περιοχές αυτές δεν περιλαμβάνεται κανένας Δήμος της Ηπείρου.
Διαδικασία Κατάρτισης και έγκρισης των Προγραμμάτων ΖΥΣ
Σύμφωνα με την απόφαση του ΥΠΕΝ ο καθορισμός Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή (άρθρο 14, παρ. 1.γ του ν. 4759/2020) αποτελεί εξειδικευμένη πολεοδομική μελέτη, η οποία εκπονείται σύμφωνα με το άρθρο 72 του ν. 4495/2017 και τις προδιαγραφές της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ ΔΠ0ΛΣ/72508/1890/29.07.2021 υπουργική απόφαση «Τεχνικές Προδιαγραφές μελετών για τον καθορισμό Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή δόμησης (Ζ.Υ.Σ. – άρθρο 72 του ν. 4495/2017)» (Β’ 3544).
Οι εν λόγω μελέτες δύναται να εκπονούνται αυτοτελώς, ανεξάρτητα από τη μελέτη Τοπικού ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΤΠΣ/ΕΠΣ), όταν συντρέχουν ειδικοί λόγοι ή διαπιστώνονται προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν με ταχείες διαδικασίες, όπως:
-η ύπαρξη μεγάλου αριθμού ακινήτων προσφοράς συντελεστή δόμησης του άρθρου 70 του ν. 4495/2017 που εμπίπτουν κυρίως σε προστατευόμενες περιοχές,
– η ύπαρξη μεγάλου αριθμού Τίτλων Μεταφοράς Συντελεστή Δόμησης του άρθρου 68 του ν. 4495/2017 που δεν μπορούν να αξιοποιηθούν λόγω έλλειψης ακινήτων υποδοχής συντελεστή δόμησης.
Εφόσον οι εν λόγω μελέτες εκπονηθούν ανεξάρτητα από τις μελέτες ΤΠΣ/ΕΠΣ, οι ρυθμίσεις τους δύναται να ενσωματώνονται στα εκπονούμενα ΤΠΣ/ΕΠΣ της εκά- στοτε περιοχής αναφοράς, ο δε καθορισμός των Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή, τηρουμένων των προδιαγραφών της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠ0ΛΣ/72508/1890/29.07.2021 (Β’ 3544) υπουργική απόφαση, ακολουθεί τις διαδικασίες έγκρισης των μελετών και των αντιστοίχων Π. Δ/γματων έγκρισης των ΤΠΣ/ΕΠΣ.
Οι μελέτες του παρόντος ΣΤ’ τμήματος των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού (Ζώνες Υποδοχής Συντελεστών Δόμησης), δύναται να περιλαμβάνουν περισσοτέρους του ενός (1) Δήμου ή μίας Δημοτικής Ενότητας, αναλόγως του χαρακτήρα και των ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών κάθε περιοχής.
Οριοθέτηση οικισμών
Με την ολοκλήρωση της νέας οριοθέτησης οικισμών, καταρχήν σε 13 περιοχές που έχουν τα μεγαλύτερα προβλήματα ιδιοκτήτες ακινήτων και επενδυτές βγαίνουν από την πολεοδομική καραντίνα και θα μπορούν να γίνονται μεταβιβάσεις και να εκδίδονται οικοδομικές άδειες για νέες οικοδομές, προσθήκες σε υφιστάμενα κτίρια και νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων.
Πράγμα που σήμερα έχει σταματήσει, καθώς με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας έχουν καταργηθεί οι παλαιές πολεοδομικές αποφάσεις νομαρχών και μέχρι την εκπόνηση και έγκριση των νέων μελετών υπάρχει πολεοδομικό κενό.
Σύμφωνα με τη νέα απόφαση εγκρίνεται, κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4759/2020, το Δ’ τμήμα των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού (Οριοθετήσεις οικισμών Ι), το οποίο περιλαμβάνει την εκπόνηση μελετών Οριοθέτησης Οικισμών προ του 1923 ή κάτω των 2.000 κατοίκων σε δεκατρείς (13) Δήμους. Από την Ήπειρο περιλαμβάνονται οι εξής:
- ΔΗΜΟΣ ΖΙΤΣΑΣ (Δ.Ε. ΖΙΤΣΑΣ, ΕΚΑΛΗΣ, ΜΟΛΟΣΣΩΝ, ΠΑΣΣΑΡΩΝΟΣ, ΕΥΡΥΜΕΝΩΝ)
- ΔΗΜΟΣ ΜΕΤΣΟΒΟΥ (Δ.Ε. ΜΗΛΕΑΣ, ΜΕΤΣΟΒΟΥ, ΕΓΝΑΤΙΑΣ)
- ΔΗΜΟΣ ΠΩΓΩΝΙΟΥ (Δ.Ε. ΠΩΓΩΝΙΑΝΗΣ, ΛΑΒΔΑ- ΝΗΣ, ΑΝΩ ΠΩΓΩΝΙΟΥ, ΔΕΛΒΙΝΑΚΙΟΥ, ΚΑΛΠΑΚΙΟΥ, ΑΝΩ ΚΑΛΑΜΑ)
Με Προεδρικά Διάταγματα
Σύμφωνα με την απόφαση του ΥΠΕΝ η οριοθέτηση των προϋφισταμένων του 1923 ή κάτω των 2.000 κατοίκων οικισμών εγκρίνεται με προεδρικά διατάγματα, τα οποία εκδίδονται κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4759/2020, βάσει εξειδικευμένων πολεοδομικών μελετών. Οι εν λόγω μελέτες οριοθέτησης δύναται να εκπονούνται και ανεξάρτητα από τις μελέτες Τοπικών ή Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ/ΕΠΣ) όταν συντρέχουν ειδικοί λόγοι, ή επιβάλλεται η αποκατάσταση της αρχής της νομιμότητας που πηγάζει από την αρχή του κράτους δικαίου, ή διαπιστώνονται προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν με ταχείες διαδικασίες – όπως η νομική θωράκιση του ερείσματος των εκδι- δομένων εκτελεστών διοικητικών πράξεων, ιδίως του κύρους των Οικ. αδειών – στις περιπτώσεις οικισμών μη οριοθετημένων, ή οικισμών τα όρια των οποίων έχουν ακυρωθεί, στους οποίους παρατηρούνται έντονες οικιστικές πιέσεις.
Εφόσον οι εν λόγω μελέτες οριοθέτησης εκπονούνται ανεξάρτητα από τις μελέτες ΤΠΣ/ΕΠΣ, οι ρυθμίσεις τους δύναται να ενσωματώνονται στα εκπονούμενα ΤΠΣ/ ΕΠΣ της εκάστοτε περιοχής αναφοράς και η έγκριση των ορίων ακολουθεί τις διαδικασίες έγκρισης των μελετών και των αντιστοίχων Π. Δ/γματων έγκρισης των ΤΠΣ/ΕΠΣ.
Οι μελέτες δύναται να περιλαμβάνουν περισσότερους του ενός Δήμου ή μίας Δημοτικής Ενότητας, αναλόγως του χαρακτήρα και των ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών κάθε περιοχής.
Τα Προγράμματα εκπόνησης των μελετών Οριοθέτησης Οικισμών εγκρίνονται τμηματικά, με χρονικό επιμερισμό των αναθέσεων των μελετών, με στόχο την ολοκλήρωσή τους έως την 30η Ιουνίου 2025.
Χαρακτηρισμός κοινοχρήστων οδών εκτός σχεδίου
Ο χαρακτηρισμός του κοινόχρηστου Δημοτικού οδικού δικτύου εκτός σχεδίου συνδέεται με την οικοδομησιμότητα των γηπέδων. Παράλληλα αποτελεί προοπτική λύσης για τα εκτός σχεδίου μικρά οικόπεδα κάτω των 4 στρεμμάτων για τα οποία ισχύει μεταβατικό διάστημα έως το τέλος του 2022 να εκδώσουν οικοδομικές άδειες και να χτίσουν, με τους κατά παρέκκλιση όρους δόμησης, οι οποίοι από το 2023 (εάν δεν δοθεί νέα παράταση) καταργούνται.
Σύμφωνα με τη νέα απόφαση του ΥΠΕΝ «εγκρίνεται, κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4759/2020, το Ε’ τμήμα των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού (Αναγνώριση οδών), το οποίο περιλαμβάνει την εκπόνηση μελετών Αναγνώρισης οδών σε εξήντα εννέα (69) Δήμους. Και εδώ δεν περιλαμβάνεται κανείς δήμος από την Ήπειρο.
Σύμφωνα με την απόφαση η αναγνώριση των εκτός σχεδίου κοινοχρήστων οδών (παρ. 1.δ άρθρο 14 του ν.4759/2020 – Α’ 245) υλοποιείται μέσω της καταγραφής του συνόλου του οδικού δικτύου, η οποία αποτελεί εξειδικευμένη πολεοδομική μελέτη.
Για την αναγνώριση, χαρακτηρισμό, κύρωση του εκτός σχεδίου κοινόχρηστου δημοτικού οδικού δικτύου και την ένταξή του στον συνολικό πολεοδομικό σχεδιασμό, τηρούνται οι διαδικασίες της παρ. 15 του άρθρου 20 του ν. 3937/2011 (Α’ 60), όπως αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 166 του ν. 4819/2021 (Α’ 129).
Οι μελέτες του παρόντος Ε’ τμήματος των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού (Αναγνώριση οδών), δύναται να περιλαμβάνουν περισσοτέρους του ενός (1) Δήμου ή μίας (1) Δημοτικής Ενότητας, αναλόγως του χαρακτήρα και των ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών κάθε περιοχής.
Πηγή ecopress.gr
