Πίσω από το επιχείρημα της αδυναμίας αποφυγής μη υλοποίησης της σύμβασης για το έργο της ενεργειακής αναβάθμισης του αστικού οδοφωτισμού του Δήμου Ιωαννιτών, στάθηκε για να στηρίξει την επιχειρηματολογία της η δημοτική αρχή του Θωμά Μπέγκα σχετικά με την δρομολόγηση του έργου των 19 εκατ. ευρώ από την κοινοπραξία των ΤΕΡΝΑ και FOTAGON LED.
Ο Δήμαρχος και οι αντιδήμαρχοι που πήραν το λόγο, αναφέρθηκαν σε “λεόντειο” και “αποικιοκρατική” σύμβαση, υπέρ προφανώς του αναδόχου και σε βάρος του Δήμου Ιωαννιτών, από την οποία ωστόσο δε μπορούν να ξεφύγουν γιατί δεσμεύονται από την υπογραφή του Δημήτρη Παπαγεωργίου, η οποία μπήκε στις 31 του περασμένου Μαΐου.
Μια σφοδρή αντιπαράθεση ανάμεσα στην πρώην και τη νυν δημοτική αρχή, ή σωστότερα ανάμεσα στον Δημήτρη Παπαγεωργίου και τη νυν δημοτική αρχή, μιας και το βάρος της εκπροσώπησης της μείζονος αντιπολίτευσης αυτούς τους τρεις μήνες, σηκώνει παραδόξως μόνος του, ο επικεφαλής της παράταξης “Γιάννενα Νέα Εποχή”. Από την αντιπαράθεση αυτή δεν έγινε εντελώς ξεκάθαρο σε όσους δε γνωρίζουν καλά νομικά… αν η νέα δημοτική αρχή θα μπορούσε να μην προχωρήσει στην υπογραφή των δύο συμβάσεων που ήρθαν στο δημοτικό συμβούλιο το απόγευμα της Τετάρτης. Από την καταγγελία των τεχνικών χαρακτηριστικών της σύμβασης μέχρι την αποθέωση της επιτυχίας…. που ακούστηκαν αντίστοιχα από τη νυν και την πρώην δημοτική αρχή, με αξιοπρόσεκτη την διαφοροποίηση της παράταξης “Ιωάννινα_2023”, μένει να φανεί κατά την υλοποίηση της σύμβασης ποιος από τους δυο έχει δίκιο. Στο διάστημα αυτό όμως, αν η σύμβαση αποδειχθεί επαχθής για τα συμφέροντα του Δήμου, οι πληρώτες είναι αυτοί που θα βάζουν το χέρι στην τσέπη, χάνοντας τη δυνατότητα εξοικονόμησης πόρων από τις ενεργειακές δαπάνες του Δήμου Ιωαννιτών.
Στο τέλος της συζήτηση που κράτησε δύο ώρες, με ένταση κυμαινόμενη και διαρκή, οι παρατάξεις “Ενότητα Πολιτών Νέα Γιάννενα” με την αποχή της προέδρου του δημοτικού συμβουλίου Αναστασίας Γιογλή, “Γιάννενα Νέα Εποχή” και “Όμορφη Πόλη” (Παντελής Κολόκας), υπερψήφισαν την έγκριση της υπογραφής της σύμβασης μεσεγγύησης και του ανοίγματος ειδικού λογαριασμού (escrow account), καθώς και της υπογραφής της σύμβασης ενεχύρασης και εκχώρησης των απαιτήσεων που είναι απαραίτητες προκειμένου να προχωρήσει η σύμβαση μεταξύ του Δήμου Ιωαννιτών και της αναδόχου εταιρίας, με αντικείμενο «την παροχή υπηρεσιών αναβάθμισης της ενεργειακής απόδοσης του συστήματος και των υποδομών του οδικού φωτισμού του δήμου Ιωαννιτών». Η παράταξη “Ιωάννινα_2023” κατέθεσε πρόταση αναβολής του θέματος, ο Νίκος Γκόντας από την “Ανεξάρτητη Δημοτική Πρωτοπορία” υπερψήφισε με την επιφύλαξη της νομιμότητας της απόφασης, ο δημοτικός του σύμβουλος Νίκος Τσόλης υπερψήφισε χωρίς επιφύλαξη, ενώ ο Στέφανος Μάντζιος, τρίτος σύμβουλος της συγκεκριμένης παράταξης αποχώρησε, όπως αποχώρησε και ο Γιώργος Λαδιάς από την παράταξη “Ιωάννινα_2023”. Κατά ψήφισε τέλος, η Όλυ Τσουμάνη (Λαϊκή Συσπείρωση).
Το ιστορικό
Στην αρχική εισήγησή του ο δήμαρχος Ιωαννίνων, Θωμάς Μπέγκας, αναφέρθηκε στο ιστορικό της υπόθεσης η οποία ξεκίνησε με την ακύρωση εκ μέρους της προηγούμενης δημοτικής αρχής της ομόφωνης απόφασης του δημοτικού συμβουλίου του δημόσιου διαγωνισμού με αντικείμενο την προμήθεια φωτιστικών σωμάτων τεχνολογίας LED, προϋπολογισμού 3 εκατομμυρίων ευρώ στη λογική πως πρόκειται για μια μικρή παρέμβαση με μεγάλο κόστος – ολόκληρη την εισήγηση του Δημάρχου, με το πολύ ενδιαφέρον ιστορικό του πολύπαθου έργου, κατεβάστε την εδώ.
Ο Δήμαρχος θύμισε ότι η δημοτική αρχή της “Νέας Εποχής” αποφάσισε να προχωρήσει στη σύναψη προγραμματικής σύμβασης με την Περιφέρεια Ηπείρου για την αντικατάσταση του συνόλου του οδοφωτισμού του δήμου μεταβιβάζοντας εν λευκώ την όλη διαχείριση ενός έργου αξίας 19 εκ. ευρώ που υποθηκεύει τα ανταποδοτικά τέλη του δήμου για 12 χρόνια σε αυτή, χωρίς μελέτες που όφειλαν να έχουν εκπονηθεί προκειμένου να καθοριστεί με ακρίβεια το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του έργου.
Ο ίδιος πρόσθεσε ότι στις 31.05.2023 υπογράφηκε από τον τότε Δήμαρχο και επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης σήμερα, η σύμβαση παροχής υπηρεσιών μεταξύ του Δήμου Ιωαννιτών και της Κοινοπραξίας αναπόσπαστο μέρος της οποίας αποτελούν τα παραρτήματα, τα οποία διαβιβάστηκαν στο δήμο για υπογραφή και ο οποίος δεν έχει καμία δυνατότητα ελέγχου και μεταβολής ή τροποποίησης αυτών. Σημείωσε πως η απόφαση του ΣτΕ για το Δήμο Βέροιας η οποία έκρινε παράνομη τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από το δημοτικό συμβούλιο στην Οικονομική Επιτροπή, θα μπορούσε να ακυρώσει την απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για τα led και να δικαιώσει τον ανάδοχο στη διεκδίκηση του 80% του προϋπολογισμού του έργου, εφόσον η ακύρωση του έργου θα γίνονταν με υπαιτιότητα του Δήμου.
“Στο σημείο αυτό υποχρεούμαι να επισημάνω ότι ο πρώην Δήμαρχος, αφού έδειξε τη σπουδή και έσπευσε να υπογράψει την κύρια σύμβαση, με αποτέλεσμα να δεσμεύσει νομικά και οικονομικά το Δήμο, δεν προχώρησε όπως είχε νομική και πολιτική υποχρέωση στην υπογραφή των δύο βασικών παραρτημάτων αυτής, δηλαδή στην υπογραφή της σύμβασης μεσεγγύησης και ανοίγματος ειδικού λογαριασμού (escrow account), καθώς και στην υπογραφή της σύμβασης ενεχύρασης και εκχώρησης των απαιτήσεων, σύμφωνα με την οποία ο Δήμος εκχωρεί στην ανάδοχο εταιρία, κάθε απαίτησή του από τα ανταποδοτικά τέλη φωτισμού, μέχρι του ποσού που αντιστοιχεί στη σύμβαση, δηλαδή μέχρι του ποσού των 15.477.592€, πλέον ΦΠΑ και συνολικά μέχρι του ποσού των 19.192.214 €, αφήνοντας κατά τρόπο πολιτικά ανεπίτρεπτο και νομικά επικίνδυνο μία σοβαρή εκκρεμότητα για την επόμενη δημοτική αρχή και καλούμαστε πλέον εμείς, κυρίες και κύριοι σύμβουλοι να βγάλουμε τα κάστανα από τη φωτιά”, είπε χαρακτηριστικά ο κ. Μπέγκας.
Καταλήγοντας, και αφού σημείωσε ότι από την πρώτη μέρα ανάληψης των καθηκόντων του είχε συναντήσεις τόσο με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου, όσο και με εκπροσώπους του αναδόχου αλλά και νομικούς συμβούλους προκειμένου αν διαπιστωθεί αν υπάρχουν περιθώρια αλλαγών της σύμβασης τόνισε ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 της ειδικής συγγραφής υποχρεώσεων που είχε υπογραφή από την προηγούμενη δημοτική αρχή, σε περίπτωση υπαναχώρησης του Δήμου, αυτός υποχρεούται να καταβάλει στην ανάδοχο το 80% των μελλοντικών πληρωμών με προεξοφλητικό επιτόκιο 5%.
“Από τη σύντομη αναφορά στο ιστορικό της υπόθεσης και αφού αυτή μελετήθηκε τόσο από τους αρμόδιους υπαλλήλους της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου μας, από τη νομική υπηρεσία και τους ειδικούς μου συνεργάτες, διαπιστώσαμε ότι ο Δήμος δεν έχει καμία οδό διαφυγής από την παραπάνω σύμβαση στην οποία τον οδήγησε η προηγούμενη δημοτική αρχή και είναι πλέον υποχρεωμένος να προχωρήσει στην ολοκλήρωση των συμβατικών του υποχρεώσεων. Τόσο εγώ ως Δήμαρχος όσο και η δημοτική αρχή, αλλά και οι υπηρεσίες του δήμου θα πράξουμε ότι είναι δυνατόν για την παραγωγή του καλύτερου δυνατού αποτελέσματος προς όφελος του Δήμου μας”, κατέληξε ο κ. Μπέγκας.
Και στην καταληκτική τοποθέτησή του, ο κ. Μπέγκας επανέλαβε πως “δεν έχουμε την πολυτέλεια να αναβάλουμε, δεν έχουμε την πολυτέλεια να περιμένουμε”…
Οι απαντήσεις της πρώην δημοτικής αρχής και τα επιχειρήματα των άλλων παρατάξεων
Ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης, Δημήτρης Παπαγεωργίου, έκανε λόγο για μεταστροφή της δημοτικής αρχής επειδή θα προχωρήσει και θα ολοκληρώσει κανονικά την σύμβαση, ενώ ήταν πολέμιά της. Συνέκρινε μάλιστα την στάση της δημοτικής αρχής με τα αντιμνημονιακά κόμματα που έγιναν μνημονιακά και κατήγγειλε για κυβίστηση την παράταξη Μπέγκα στο έργο των led. «Εκφράζουμε τη χαρά μας που έστω και με δικαιολογίες αποφάσισε να συνεχίσει το έργο μας και θα ψηφίσουμε θετικά το θέμα», είπε ο κ. Παπαγεωργίου και υπερασπίστηκε το συμφέρον του Δήμου μέσω της σύμβασης αυτής υποστηρίζοντας ότι το κέρδος για το Δήμο θα είναι πολλαπλό (με τα συμβατικά φώτα ο Δήμος καταναλώνει κατ’ έτος 12 εκατ. κιλοβατόρες, ενώ με τα led θα καταναλώνει 4 εκατ. κιλοβατόρες, από 2 εκατ. ευρώ δαπάνη θα πάμε στα 700.000 ευρώ και τέλος, ο ανάδοχος για τα επόμενα 12 χρόνια θα επωμιστεί το κόστος συντήρησης του δικτύου οδοφωτισμού που εκτιμάται σε 140.000 ευρώ κατ’ έτος).
Αναφέρθηκε κι αυτός στο ιστορικό της υπόθεσης και αμφισβήτησε ότι η αποπληρωμή σε περίπτωση υπαναχώρησης σε ποσοστό 80% ισχύει, χωρίς ωστόσο να πει αν και πως ο μπορεί να μην προχωρήσει το έργο χωρίς να πληρώσει τις ρήτρες που υπάρχουν. Παρότρυνε μάλιστα στις δυο τοποθετήσεις του τη δημοτική αρχή να το κάνει… επικαλούμενος νομικά επιχειρήματα, τα οποία στη συνέχεια αντέκρουσε διαβάζοντας γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας του Δήμου Ιωαννιτών ο Θωμάς Μπέγκας.
Απαντώντας στην εισήγηση του Δημάρχου που είχε διανεμηθεί έγκαιρα γραπτή, ο κ. Παπαγεωργίου μίλησε για τρία γεγονότα που απεκρύβησαν σκόπιμα από τον Θωμά Μπέγκα. α) Το Συμβούλιο της Επικρατείας δεν έκρινε παράνομη καμία απόφαση του Δήμου Ιωαννιτών αλλά του Δήμου Βεροίας. β) Η σύμβαση που υπέγραψε ο ίδιος με τον ανάδοχο των led τον περασμένο Μάιο, ελέγχθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο λέξη προς λέξη και ακόμα, η νομική υπηρεσία του Δήμου Ιωαννιτών γνωμάτευσε την προηγουμένη ημέρα της υπογραφής της συμβάσεως, ότι δεν κωλύεται ο Δήμος να υπογράψει τη σύμβαση από πουθενά. γ) Ήταν ανυπόστατη η απόφαση του προηγούμενου δημοτικού συμβουλίου και συγκεκριμένα της αντιπολίτευσης, να ακυρώσει την απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για την ακύρωση του διαγωνισμού της προηγούμενης δημοτικής αρχής Μπέγκα για το δικό της έργο οδοφωνισμού, με βάση τον έλεγχο νομιμότητας (απόφαση 1339/2020 του συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου Δυτικής Μακεδονίας).
«Είμαι περήφανος για την σύμβαση αυτή παρά τον πόλεμο και τις προσωπικές προσβολές που δέχτηκα. Εγώ τις εργοληπτικές εταιρίες αυτές τις ήξερα μόνο από τις πινακίδες», κατέληξε ο κ. Παπαγεωργίου, επαναλαμβάνοντας την τελευταία ατάκα άλλες δύο φορές στη συνέχεια της συζήτησης. Δεν απάντησε πάντως, γιατί δεν υπέγραψε τις δύο συμβάσεις που ήρθαν χθες στο δημοτικό συμβούλιο.
Δεσμευτική και ελλιπής χωρίς στοιχεία ενεργειακής απόδοσης όπως θα έπρεπε, χαρακτήρισε την σύμβαση από την πλευρά της η Τατιάνα Καλογιάννη. «Τα σχέδια παραμένουν αόριστα και ασυμπλήρωτα και δεν γνωρίζουμε τι πως και πότε θα αλλάξει και πως θα ωφεληθεί ο Δήμος μας συγκεκριμένα. Δεν ξέρουμε αν θα γίνει συνολική αναδιάρθρωση ή απλά θα αλλάξουν λαμπτήρες οι οποίοι ήδη σε κάποιο βαθμό έχουν αλλάξει ήδη με led από το εργοτάξιο του Δήμου», είπε χαρακτηριστικά η επικεφαλής της παράταξης “Ιωάννινα_2023”. Πρότεινε η κ. Καλογιάννη την αναβολή του θέματος ζητώντας γνωμοδότηση από τη νομική υπηρεσία του Δήμου ότι όλα όσα έχουν γίνει μέχρι σήμερα ήταν νόμιμα και ορθά. “Δεν κινδυνολογώ ποτέ και αποδέχομαι πάντα και σέβομαι τις αποφάσεις που λαμβάνονται από την πλειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου. Προσπαθώ, και στην περίπτωση αυτή, να προφυλάξω το σώμα, τον δήμο και τους δημότες, τους αντισυμβαλλόμενους και όλους τους εμπλεκόμενους από μία πιθανή περιπέτεια. Είναι καλύτερα να προφυλαχθούμε σήμερα, παρά να αμυνόμαστε αύριο” είπε χαρακτηριστικά η κ. Καλογιάννη.
Ο Νίκος Γκόντας μίλησε για ανακολουθία σκεπτικού και πρότασης της δημοτικής αρχής και υπερψήφισε με επιφυλάξεις για λόγους νομιμότητας.
«Συζητάμε ένα θέμα για πολλά χρόνια αφήνοντας τις λάμπες να καίγονται επειδή κάποιες παρατάξεις μεταθέτουν τις ευθύνες η μία στην άλλη με πολιτική πρεσβυωπία και στο τέλος την πληρώνουν οι πολίτες που έχουν κουραστεί να ακούνε για εξοικονόμηση ενέργειας χωρίς να βλέπουν όμως λύσεις», είπε από την μεριά του ο Παντελής Κολόκας, ζητώντας να προχωρήσουν γρήγορα οι διαδικασίες.
Τέλος, η Όλυ Τσουμάνη τόνισε ότι η ανάγκη για αντικατάσταση των λαμπτήρων με νέους τεχνολογίας led είναι κατανοητή, προσθέτοντας ωστόσο ότι έγινε με λάθος τρόπο από την προηγούμενη δημοτική αρχή με τη σημερινή να έρχεται, παρά τις διαφωνίες της, να συνεχίσει τις αποφάσεις που έχουν παρθεί υπέρ της ιδιωτικής εταιρίας που έχει αναλάβει το έργο. “Ο τσακωμός γίνεται για το ποιος θα επωμιστεί το πολιτικό κόστος για να ‘’τσακίσει’’ τους δημότες με μια αισχρή σύμβαση που θα κοστίσει 20 εκ.” είπε και πρότεινε στη δημοτική αρχή να καταλογίσει δόλο ενώπιον της Δικαιοσύνης στον πρώην Δήμαρχο και προφανώς να μην υλοποιήσει την “αισχρή” σύμβαση για το έργο. Πρότεινε επίσης η δημοτική αρχή να συγκρουστεί ανοιχτά με την ΤΕΡΝΑ και να πιέσει για επαναδιαπραγμάτευση με άλλους όρους, της σύμβασης. Άλλως κατ’ επιλογή της, η νυν δημοτική αρχή συμφωνεί να συνεχίσει μια επαχθή σύμβαση.
Κλείνοντας τη συζήτηση, ο Θωμάς Μπέγκας δήλωσε για το έργο που θα υλοποιήσει η δημοτική αρχή πως “ο αγώνας θα είναι πάρα πολύ σκληρός. τη μάχη χέρι χέρι θα δώσουμε με τη νομική, την οικονομική και την τεχνική υπηρεσία του Δήμου”. Παρουσιάσει κάποιους εύλογους προβληματισμούς όπως το πώς θα διαχωρίσει ο Δήμος τα έσοδα του οδοφωτισμού από το λογαριασμό της ΔΕΗ, αν θα κάνει ο Δήμος δικά του ενεργειακά έργα πως θα προκύψει ο συμψηφισμός σε αυτή τη σύμβαση κτλ.
