Ένα μπάτζετ 2 περίπου εκατομμυρίων ευρώ για κάποιες ανολοκλήρωτες ως το 2012 μελέτες, ενταγμένες στο πρόγραμμα “Θησέας”, το οικονομικό επίδικο δηλαδή για έναν ιδιώτη, για το λεγόμενο “τεχνικό σύμβουλο” (εταιρεία Hyperco) της τέως ΤΕΔΚ (Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων) Ιωαννίνων και μετέπειτα ΠΕΔ (Περιφερειακής Ένωσης Δήμων) Ηπείρου, ήταν αυτό που δίχασε για πρώτη φορά με τέτοιο τρόπο, τις τάξεις των Δημάρχων στην Ήπειρο, στο τέλος της τρέχουσας αυτοδιοικητικής θητείας.
Η ένταση που εκφράστηκε στο Διοικητικό Συμβούλιο της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Ηπείρου το μεσημέρι της Πέμπτης, έφερε αντιμέτωπους από τη μία πλευρά το 1/3 των μελών του Δ.Σ. της ΠΕΔ που συνυπέγραψαν το αίτημα συζήτησης του συγκεκριμένου θέματος και από την άλλη τον υπηρεσιακό μηχανισμό της ΠΕΔ αλλά και το νυν πρόεδρό της Χρήστο Ντακαλέτση, οι οποίοι εκφράζουν έντονες επιφυλάξεις για τη νομιμότητα των ακολουθούμενων διαδικασιών που έχουν να κάνουν με την παραλαβή αυτών των ξεχασμένων μελετών, με καθυστέρηση 11 τουλάχιστον χρόνων!
Αν και οι εκκρεμείς μελέτες αφορούν Δήμους του Νομού Ιωαννίνων και συγκεκριμένα τους Δήμους Δωδώνης, Ζίτσας, Μετσόβου και Πωγωνίου, συνυπέγραψαν για να έρθει το θέμα στην ΠΕΔ και τρία μέλη του ΔΣ από τους Νομούς Άρτας και Πρέβεζας (!) (συγκεκριμένα οι Δήμαρχοι Κεντρικών Τζουμέρκων Χρήστος Χασιάκος και Πρέβεζας Νίκος Γεωργάκος και η δημοτική σύμβουλος Άρτας Τζένη Ταπραντζή-Κοίλια). Ως… επισπεύδοντες εμφανίζονται οι Δήμαρχοι Πωγωνίου Κώστας Καψάλης, Ζίτσας Μιχάλης Πλιάκος, Μετσόβου Κώστας Τζαφέας και ο αντιδήμαρχος Ιωαννίνων Βαγγέλης Πήχας, συνολικά δηλαδή επτά μέλη του ΔΣ της ΠΕΔ (για το Δήμο Ιωαννιτών δεν υπάρχει ενδιαφέρον για μελέτες). Η συνεδρίαση έδειξε πως δεν θα γίνει και χρειάστηκε να συμμετάσχει στην αρχή της, προκειμένου να διαπιστωθεί η νόμιμη απαρτία, ο πρώην αντιδήμαρχος Ιωαννίνων Βασίλης Βλέτσας, ο οποίος εξαφανίστηκε μέσα σε ελάχιστα λεπτά μετά την έναρξή της και από την αρχή, φάνηκε το κλίμα έντασης που θα ακολουθούσε.
Το ιστορικό…
Το θέμα εγγράφηκε στην ημερήσια διάταξη με τον τίτλο: “Ολοκλήρωση των Προγραμματικών Συμβάσεων μεταξύ ΟΤΑ και ΠΕΔ Ηπείρου για την ωρίμανση έργων υποδομής”.
Εν τάχει, η ιστορία έχει ως εξής: ως το 2012, ισχύει προγραμματική σύμβαση μεταξύ της ΠΕΔ Ηπείρου, των Δήμων Δωδώνης, Ζίτσας, Μετσόβου και Πωγωνίου και του τεχνικού συμβούλου της ΠΕΔ. Παραδίδονται και πληρώνονται 6 μελέτες από τις 18 που προέβλεπε το πλαίσιο σύμβασης. Η υπηρεσία σταματά, κανείς εκ των ενδιαφερομένων Δημάρχων δεν ενοχλεί την ΠΕΔ για να φτάσουμε 4 χρόνια μετά, το 2016, για να πάρει το τότε ΔΣ της ΠΕΔ Ηπείρου μια απόφαση για την παράταση της προγραμματικής σύμβασης που ήταν ουσιαστικά νεκρή επί τέσσερα χρόνια! Το 2023, δηλαδή 11 ολόκληρα χρόνια μετά το ουσιαστικό τέλος του αντικειμένου της προγραμματικής σύμβασης, ξεκινάνε οι έντονες πιέσεις προς την ΠΕΔ με μπροστάρηδες συγκεκριμένους Δημάρχους, για να γίνει η παραλαβή των μελετών και ουσιαστικά για να πληρωθεί ο τεχνικός σύμβουλος… Οι επισπεύδοντες Δήμαρχοι βέβαια, μιλούν για τον κίνδυνο απώλειας εξασφαλισμένων χρημάτων του “Θησέας”, ακροβατώντας πάνω στη νομιμότητα των διαδικασιών, αφού Επιτροπές της ΠΕΔ των οποίων έχει λήξει η θητεία φέρονται να υπογράφουν έγγραφα και να λαμβάνουν αποφάσεις χωρίς πρακτικά, και εκτελώντας στην πράξη μια παράλληλη αλληλογραφία στο όνομα της ΠΕΔ, την ώρα που η ίδια η ΠΕΔ δεν αποδέχεται αυτές τις διαδικασίες! Και με δεδομένο ότι πριν από πέντε χρόνια, ο προϊστάμενος των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Ιωαννιτών αρνήθηκε να συνυπογράψει αποδεχόμενος τη συνέχιση της προγραμματικής σύμβασης της ΠΕΔ με τον τεχνικό σύμβουλο για την παραλαβή μελετών, επικαλούμενος τα ίδια επιχειρήματα που σήμερα χρησιμοποιεί η διεύθυνση της ΠΕΔ και ο πρόεδρός της!
Το τελευταίο όμως, ξεπεράστηκε με την υπογραφή του σημερινού διευθυντή της διεύθυνσης καθαριότητας του Δήμου Ιωαννιτών (!), ο οποίος στο παρελθόν διετέλεσε προϊστάμενος της λεγόμενης ΤΥΔΚ που πλέον δεν υφίσταται όμως, γιατί ως υπηρεσία ενσωματώθηκε στο μεγαλύτερο Δήμο του Νομού το 2010 και η οποία ήταν αρμόδια ως τότε για την παραλαβή των μελετών (ξεθάφτηκε δηλαδή η παλιά ιδιότητα ενός υπηρεσιακού, για να βάλει μια υπογραφή, τις μέρες που ο εκλιπών Δήμαρχος Ιωαννιτών Μωυσής Ελισάφ είχε ορίσει ως αναπληρωτή του, τον Βαγγέλη Πήχα). Μύλος δηλαδή αλλά και εντελώς επικίνδυνοι χειρισμοί.
…και η αντιπαράθεση
Τη συζήτηση άνοιξε εισηγούμενος το θέμα ο Δήμαρχος Πωγωνίου Κώστας Καψάλης. Επεσήμανε τον κίνδυνο να χαθούν πόροι και να μη γίνουν έργα. Παρεμπιπτόντως, και για τονιστεί η… σπουδαιότητα των έργων, ένας εκ των Δήμων της υπόθεσης, ο Δήμος Δωδώνης, δεν περίμενε τον τεχνικό σύμβουλο εν τω μεταξύ, και εκπόνησε μόνος του κάποιες από τις επίμαχες μελέτες που σήμερα του στέλνουν και του ζητούν να αποδεχτεί και να πληρώσει σχεδόν αναγκαστικά!
Ο κ. Καψάλης απέδωσε την όλη καθυστέρηση ετών, στην άρνηση των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Ιωαννιτών επί Θωμά Μπέγκα να παραλάβει τις επίμαχες μελέτες, χάσαμε πολύτιμο χρόνο, όπως είπε και πλέον μένουν μόνο δύο μέρες για να μην λήξει και η παράταση του προγράμματος “Θησέας”. “Άρα” κατέληξε, “μπορούμε να κάνουμε τις ανάλογες ενέργειες, να έρθουν τα χρήματα, για κάποιες μελέτες όπως μία δική μου έχουν έρθει τα χρήματα, αλλά δεν προχωρά η διαδικασία για να κοπεί το τιμολόγιο από την ΠΕΔ και να πληρωθούν τα εντάλματα από τους Δήμους, για να αποπληρωθεί τελικά ο τεχνικός σύμβουλος”. Το να πληρωθεί ο τεχνικός σύμβουλος… ήταν επιχείρημα στα χείλη και άλλων μελών του ΔΣ της ΠΕΔ, όπως του αντιδημάρχου Ιωαννίνων Β. Πήχα.
Η πρώτη κόντρα δημιουργήθηκε μεταξύ του προέδρου της ΠΕΔ και του Δημάρχου Πωγωνίου. Ο τελευταίος υπογράφει σε έγγραφα σχετικά με τις μελέτες, ως πρόεδρος μιας Επιτροπής που προ πολλού δεν υφίσταται, ωστόσο του ζητήθηκαν από τον πρόεδρο της ΠΕΔ τα πρακτικά της Επιτροπής, τον περασμένο Ιούνιο και δεν εμφάνισε τίποτα… Ο “πρόεδρος” υποκαθιστά την Επιτροπή “φάντασμα”, σα να λέμε…
“Υπάρχουν έγγραφα από την ΤΥΔΚ που λέει από χρόνια τώρα ότι ποτέ δεν είχε τέτοιες μελέτες, μιλάμε για ένα σύνολο μελετών προϋπολογισμού 2 εκατ. ευρώ, το σύνολο των μελετών που φαίνεται ότι έχει αναλάβει ο σύμβουλος της τότε ΤΕΔΚ αγγίζουν τα 2 εκατ. ευρώ. Οι μελέτες αυτές έπρεπε να γίνουν και αυτός ήταν ο λόγος που με βιασύνη τότε ανατέθηκαν απευθείας ενόψει του Γ΄ ΚΠΣ και δεν κατατέθηκαν έγκαιρα οι περισσότερες από αυτές τις μελέτες. Και σήμερα δίνουμε άφεση αμαρτιών και λέμε μετά από 15 χρόνια ότι φταίμε κιόλας εμείς”… ήταν τα λόγια του κ. Ντακαλέτση που κατηγόρησε το Δήμαρχο Πωγωνίου για εξωθεσμική λειτουργία του Δημάρχου Πωγωνίου που κατ’ ουσίαν παραβλέπει το ρόλο και τη λειτουργία της ΠΕΔ.
Ο Διευθυντής της ΠΕΔ Ηπείρου Φίλιππος Μάνθος ήταν κατηγορηματικός ως προς το ότι μιλάμε για μια υπόθεση που ανήκει στο παρελθόν και που παραδόξως επανέρχεται μετά από 11 χρόνια. Υπογράφτηκαν προγραμματικές συμβάσεις, έγιναν 6 μελέτες που πληρώθηκαν, είπε. Η σύμβαση πλαίσιο που είχε υπογραφεί τότε, προέβλεπε μέσα και επιμέρους μελέτες και κάποιες υπηρεσίες μεταξύ των οποίων και η ωρίμανση των έργων αλλά η σύμβαση αυτή έληξε στις 31/12/2012 και μαζί έληξαν και οι προγραμματικές συμβάσεις. Αυστηρά και μόνο μέχρι τότε μπορούσαν να υπογραφούν και οι επιμέρους συμβάσεις, τόνισε ο κ. Μάνθος κάτι που αμφισβητεί η άλλη πλευρά, όταν μιλά για την απόφαση παράτασης της προγραμματικής σύμβασης, μετά από 4 χρόνια! Από το 2012 ως το 2016, κανείς από τους τέσσερις Δήμους δε μίλησε για τις περιβόητες μελέτες…
Στο τραπέζι έριξε ο πρόεδρος της ΠΕΔ και το ενδεχόμενο η ΠΕΔ να προσφύγει κατά του Τεχνικού Συμβούλου για τις μελέτες που δεν παρέδωσε ως το 2012, όπως προέβλεπαν οι συμβατικές του υποχρεώσεις. Υπόλογη για αυτό είναι προφανώς η διοίκηση του Γιάννη Παπαλέξη στην ΠΕΔ Ηπείρου, που διετέλεσε από το 2010 ως το 2014.
Ο κ. Ντακαλέτσης επανέλαβε αρκετές φορές πως “μας ενδιαφέρει η νομιμότητα και η διαχείριση των χρημάτων”, “δε νομιμοποιούμε τις όποιες διαδικασίες δεν ήταν νόμιμες από πριν”.
Τελικώς, η απόφαση ελήφθη κατά πλειοψηφία, μειοψηφούντος του προέδρου της ΠΕΔ Ηπείρου και βάσει αυτής, λογικά θα αναζητηθεί η αποδοχή των μελετών από την ΠΕΔ ώστε να πληρωθεί από τους Δήμους, ο τεχνικός σύμβουλος. Ωστόσο, έχει πολλά γκρίζα σημεία η συγκεκριμένη ιστορία και δυσκολίες όπως για παράδειγμα η προθυμία που απομένει να φανεί αν θα δείξουν οι Οικονομικές Υπηρεσίες των Δήμων Πωγωνίου, Μετσόβου και Ζίτσας με την πληρωμή των ενταλμάτων για τις περιβόητες μελέτες, το αντικείμενο των οποίων στην πλειοψηφία δεν γνωρίζει κανείς, αφού δεν αναφέρθηκαν ποτέ ονομαστικά.
