“Κόλαφο” για την Περιφέρεια Ηπείρου και προφανώς για τους Ηπειρώτες αποτελεί η απόφαση του Διαιτητικού Δικαστηρίου στο οποίο προσέφυγε η “Αειφορική Ηπείρου”, η θυγατρική της ΤΕΡΝΑ που διαχειρίζεται το εργοστάσιο επεξεργασίας ΑΣΑ του Ελευθεροχωρίου και η Περιφέρεια Ηπείρου καλείται να πληρώσει στο ιδιωτικό φορέα 2.599.647,98€ ευρώ από τα 3.830.958,05€ που είχαν μπει ουσιαστικά στη διαιτησία! Στη Διαιτησία είχε μπει και ποσό 690.000,00€ το οποίο είχε επιβάλλει σε βάρος του ΙΦΣ η Περιφέρεια Ηπείρου λόγω καθυστέρησης στην έναρξη λειτουργίας της ΜΕΑ. Ο ΙΦΣ ωστόσο δικαιώθηκε στο Διαιτητικό Δικαστήριο και ως προς αυτό και απαλλάσσεται και από το πρόστιμο που του επέβαλε η Περιφέρεια Ηπείρου… Άρα θα του επιστραφεί και αυτό επομένως τα χρήματα που έχει λαμβάνειν η “Αειφορική Ηπείρου” ανεβαίνει αναλόγως (3.289.647€)… Η συνολική διεκδίκηση ανεβαίνει έτσι στα 4.520.958,05€.
Η εξέλιξη αυτή που προδιαγράφηκε με την διαιτητική διαδικασία είναι εξαιρετικά αρνητική για την Ήπειρο και είναι χαρακτηριστικό πως την απόφαση που κάνει γνωστή με ανακοίνωσή της η Περιφερειακή Αρχή της Ηπείρου, τη συνοδεύει με διαβεβαιώσεις ότι “σε κάθε περίπτωση οι δημότες της Ηπείρου δεν πρόκειται να επιβαρυνθούν οικονομικά από τις απαιτήσεις που εγείρει ο ΙΦΣ” (Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης). Η Περιφέρεια Ηπείρου κατά της αρνητικής απόφασης θα προσφύγει στις νόμιμες – και προς πάσα κατεύθυνση- διαδικασίες προκειμένου να επιτύχει την πλήρη δικαίωσή της, αναφέρεται επίσης στο τέλος της ανακοίνωσης. Ωστόσο, η απόφαση είναι άμεσα εκτελεστέα και ο Φορέας μπορεί να πάει θεωρητικά να εισπράξει αύριο το πρωί…
Η τετρασέλιδη ανακοίνωση της Περιφέρειας Ηπείρου (ολόκληρη η ανακοίνωση εδώ) είναι γραμμένη με τρόπο που δεν κάνει εύκολα σαφή ούτε τα ποσά που επιδικάζονται στην ΤΕΡΝΑ, ούτε το μέγεθος της “ήττας” ουσιαστικά για την Περιφερειακή Αρχή και τον επικεφαλής της – ο οποίος εσχάτως θέλησε να υποκαταστήσει την πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση στη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Κομμάτια της απόφασης με οικονομικά επίδικα για την Ήπειρο περιπλέκονται με επιχείρηματα που επικρίνουν την απόφαση ή επιχειρούν να αθωώσουν την Περιφερειακή Αρχή, η οποία παρουσιάζεται ωσάν να βρίσκεται σε πόλεμο με τον ιδιωτικό φορέα που λειτουργεί το εργοστάσιο…
Τα ποσά
Η υπ’ αριθμ. 10/2022 απόφαση του Διαιτητικού Δικαστηρίου επί αιτήσεως του ΙΦΣ και ανταίτησης της Περιφέρειας κοινοποιήθηκε την Παρασκευή 17/03/2022 από τον Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης (ΙΦΣ) του Έργου «Εγκατάσταση Επεξεργασίας Αστικών Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Ηπείρου» (ΜΕΑ Ηπείρου).
Ο ΙΦΣ τον Ιούλιο 2019 υπέβαλε σε διαιτησία τις ακόλουθες απαιτήσεις του:
1) Ποσό 690.000,00€ που είχε επιβάλλει σε βάρος του η Περιφέρεια Ηπείρου λόγω καθυστέρησης στην έναρξη λειτουργίας της ΜΕΑ,
2) Ποσό 943.968,57€ (μετά από περιορισμό) για δαπάνες που επικαλείτο ότι είχε υποβληθεί στο διάστημα από 21/01/2019 έως 26/03/2019, κατά το οποίο παρατάθηκε η δοκιμαστική λειτουργία της ΜΕΑ,
3) Ποσό 696.821,53€ για απώλεια εσόδων κατά το ίδιο άνω διάστημα,
4) Ποσό 325.291,50€ για δαπάνες νέων δοκιμών που υποστηρίζει ότι θα διενεργήσει στο μέλλον,
5) Ποσά 509.857,86€ + 647.787,68€ που υποστήριζε τον Ιούλιο 2019 ότι δεν θα εισέπραττε ως Πληρωμή Διαθεσιμότητας (Μηνιαίες Πληρωμές) για το 2019 και το 2020 αντίστοιχα,
7) Ποσά 307.228,13€ + 400.002,78€ που υποστήριζε τον Ιούλιο 2019 ότι θα ήταν η ζημία που θα υφίστατο εντός του 2019 και το 2020 αντίστοιχα ως απώλεια Εσόδων από Τρίτους (Πωλήσεις Δευτερογενών Προϊόντων -χαρτί, πλαστικά, μέταλλα κλπ).
Κατά την έναρξη της Διαιτησίας, η Περιφέρεια υπέβαλε ανταίτηση λογοδοσίας: α) για τα έσοδα που εισέπραξε ο ΙΦΣ κατά το άνω διάστημα (2019-2020) από πωλήσεις Δευτερογενών Προϊόντων δεδομένου ότι καθ΄ όλο αυτό το διάστημα αλλά μέχρι και σήμερα, ενώ έχει εισπράξεις από τις πωλήσεις αυτές -μέρος των οποίων μάλιστα οφείλει να αποδίδει στην Περιφέρεια- αρνείται και δεν χορηγεί κανένα παραστατικό από το οποίο να προκύπτει τί έχει εισπράξει, παρά τη ρητή υποχρέωσή του όπως προβλέπεται από την εγκριθείσα από το Δημόσιο Σύμβαση Σύμπραξης, β) για τον Ανεξάρτητο Ελεγκτή (μέχρι σήμερα η ΜΕΑ λειτουργεί χωρίς Ανεξάρτητο Ελεγκτή παρά τις ρητές προβλέψεις της Σύμβασης), καθώς επίσης και γ) για τις Ασφαλίσεις της ΜΕΑ, τη μείωση του εταιρικού κεφαλαίου του ΙΦΣ κλπ.
Με την επίμαχη απόφαση ορισμένες από τις απαιτήσεις του ΙΦΣ κατά της Περιφέρειας Ηπείρου απορρίφθηκαν ομόφωνα, ενώ άλλες έγιναν δεκτές, διαμορφώνοντας το συνολικό ποσό των 2,6 εκατ. ευρώ που επιδικάζεται υπέρ του ιδιώτη. Για τις απαιτήσεις που έγιναν δεκτές, το σχόλιο της Περιφερειακής Αρχής είναι πως την πλειοψηφία απάρτιζαν ο Επιδιαιτητής και ο ίδιος πάντοτε Διαιτητής.
Κατά πλειοψηφία έγινε δεκτό ότι δεν είχε υπαιτιότητα ο ΙΦΣ στην καθυστέρηση της λειτουργίας της ΜΕΑ και γι’ αυτό δεν έπρεπε να επιβληθεί ποινική ρήτρα από την Περιφέρεια που του είχε επιβάλλει η τελευταία. Εδώ η ανακοίνωση αναφέρεται στις λεπτομέρειες της υπόθεσης που δεν έχουν καμία σημασία όμως…
Τι πληρώνει και τη γλιτώνει η Περιφέρεια (δηλαδή εμείς οι δημότες) καταγράφεται εδώ αναλυτικά:
- Πληρώνει 37.950€, γλιτώνει 906.018,57€: Συγκεκριμένα: 1) Από το κονδύλι των 943.968,57€ που κατά τους ισχυρισμούς του ΙΦΣ αφορούσε σε έξοδα, που υποστήριζε πως είχε υποβληθεί στο διάστημα της παράτασης της δοκιμαστικής λειτουργίας (21/01/2019 έως 26/03/2019) έγινε αποδεκτό ποσό 37.950€ και απορρίφθηκε ομόφωνα το υπόλοιπο ποσό των 906.018,57€. (Άσχετο αλλά στο σημείο αυτό η ανακοίνωση αναφέρει: “Για όλα αυτά και πολλά άλλα, η Περιφερειακή Αρχή απέστειλε εξώδικη διαμαρτυρία προς την εταιρεία που συμπυκνώνεται στη φράση: «Εκ μέρους του ηπειρώτικου λαού η Περιφερειακή Αρχή σας απευθύνει οργισμένα: ΝΤΡΟΠΗ!»…)
- Γλιτώνει 325.291,50€: Συγκεκριμένα: 2) Απορρίφθηκε εξ ολοκλήρου ομόφωνα το κονδύλι των 325.291,50€ για δαπάνες νέων δοκιμών.
- Πληρώνει 696.821,53€: Συγκεκριμένα: Κατά πλειοψηφία έγινε δεκτό το κονδύλι των 696.821,53€ για απώλεια εσόδων κατά το διάστημα που καθυστέρησε η έναρξη της λειτουργίας (21/01/2019-26/03/2019), ενώ κατά τη μειοψηφούσα άποψη το αίτημα αυτό κρίθηκε κατ’ αρχήν ως απαράδεκτο καθώς δεν είχε τηρηθεί η διαδικασία για τη διεκδίκηση αποζημίωσης που ορίζει η εγκριθείσα από το Δημόσιο Σύμβαση και εν συνεχεία αναλύθηκε και το νόμω αβάσιμο της αξίωσης αυτής.
- Πληρώνει 509.857,86€ και 647.787,68€: Συγκεκριμένα όσον αφορά τα κονδύλια των 509.857,86€ και 647.787,68€ που ο ΙΦΣ τα διεκδικούσε προκαταβολικά τον Ιούλιο του 2019 ως πληρωμές για το 2019 και το 2020, αυτά έχουν ήδη καταβληθεί από την Περιφέρεια επί τη βάσει των τιμολογίων που αποστέλλει ο ΙΦΣ, όπως συνομολογεί και ο ίδιος με τις προτάσεις του ενώπιον του Διαιτητικού Δικαστηρίου. Στη συνέχεια ισχυρίσθηκε ότι δήθεν ενώ η Περιφέρεια τα εισπράττει από τους Δήμους δεν τα έχει αποδώσει στον ΙΦΣ. Η Περιφέρεια επί του άνω ισχυρισμού επικαλέσθηκε απόπειρα απάτης επί Δικαστηρίω για προσπορισμό οικονομικού οφέλους. Τα κονδύλια αυτά επιδικάσθηκαν κατά πλειοψηφία.
- Πληρώνει 307.228,13€ για το 2019 και 400.002,78€. Συγκεκριμένα: Κατά πλειοψηφία επιδικάσθηκαν και τα κονδύλια των 307.228,13€ για το 2019 και 400.002,78€ για το 2020 ως απώλεια εσόδων από πωλήσεις Δευτερογενών Προϊόντων. Κατά τη μειοψηφούσα άποψη για τα κονδύλια αυτά το Διαιτητικό Δικαστήριο δεν είχε εξουσία να επιληφθεί. Η πλειοψηφία επιδίκασε τα άνω ποσά εξ ολοκλήρου στον ΙΦΣ. Μάλιστα για την επιδίκασή τους απέρριψε το αίτημα της Περιφέρειας για λογοδοσία (μειοψηφούντος και πάλι του ίδιου Διαιτητή).
Αιτιάσεις κατά του ΙΦΣ
Στο υπόλοιπο της ανακοίνωσης, η Περιφέρεια Ηπείρου στρέφεται κατά του φορέα λειτουργίας του εργοστασίου κατηγορώντας τον πως “από την έναρξη λειτουργίας της ΜΕΑ μέχρι σήμερα ο ΙΦΣ αρνείται και ενεργεί αντισυμβατικά χωρίς να υποβάλλει κανένα στοιχείο στην Περιφέρεια. Ομοίως κανένα στοιχείο από το οποίο να προκύπτει η τιμή πώλησης δεν υποβλήθηκε ούτε στο Διαιτητικό Δικαστήριο που κατά πλειοψηφία απέρριψε το αίτημα της Περιφέρειας για λογοδοσία (για υποβολή όλων των παραστατικών πώλησης, τεκμηρίωση τιμών κλπ). Δηλαδή, το Διαιτητικό Δικαστήριο κατά πλειοψηφία απαγορεύει στην Περιφέρεια να λάβει γνώση των στοιχείων που θεμελιώνουν την απαίτηση του ΙΦΣ για Έσοδα από πώληση Δευτερογενών, αλλά την υποχρεώνει κατά πλειοψηφία να καταβάλλει τα διεκδικούμενα από τον ΙΦΣ ποσά και μάλιστα στο 100%, αν και η Περιφέρεια δικαιούται το 50% αυτών. Η μειοψηφία κρίνει ότι η επιδίκαση αυτή συνιστά υπέρβαση εξουσίας του Διαιτητικού Δικαστηρίου“.
Η ανακοίνωση καταλήγει με λίγη συνωμοσιολογία και προσπάθεια να εμφανιστεί ο Περιφερειάρχης ως ευρισκόμενος σε πόλεμο με την ΤΕΡΝΑ…
Αναφέρεται συγκεκριμένα: “Ο Περιφερειάρχης Ηπείρου από τον Ιούνιο 2019 «επ’ ευκαιρία άλλων γεγονότων» είχε ενημερώσει εγγράφως τους εκπροσώπους του ΙΦΣ πως η Περιφέρεια Ηπείρου δεν διακατέχεται από σύνδρομο ‘αποικίας’, οι δε εκπρόσωποί της ούτε αισθάνονται ούτε είναι ‘ιθαγενείς’. Κατά τη διάρκεια της διαιτητικής διαδικασίας εκπρόσωπος του ΙΦΣ σε ένορκη κατάθεσή του επιχείρησε να εμπλέξει τον Περιφερειάρχη σε ‘ελεγχόμενες’ ενέργειες. Μετά την δέουσα απάντηση ανακάλεσε ως «εκ παραδρομής αναφορά». Και δεν είναι η μοναδική φορά που εκπρόσωποι του ΙΦΣ επιχειρούν να παρέμβουν στο αυτοδιοικητικό τοπίο της Ηπείρου. Όπως είναι γνωστό σε κάθε Ηπειρώτη, για το υπόψη έργο, που η έναρξη της λειτουργίας του συνέπεσε με τις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019, δεν έγιναν ούτε, ως είθισται, εγκαίνια. Ο Περιφερειάρχης έχει ζητήσει την απομάκρυνση του Διευθύνοντα Συμβούλου και του αναπληρωτή Εκπροσώπου ΙΦΣ για το καλό του Έργου. Έχει δεχθεί μάλιστα (όπως και η νομική σύμβουλος του έργου) σφοδρή επίθεση από εκπρόσωπο του ΙΦΣ με εξυβριστικούς και συκοφαντικούς ισχυρισμούς και μάλιστα ενώπιον Αρχής, που απαντήθηκε δεόντως“.